استثناء بعض الدوائر من قاعدة التمثيل النيابي وأسباب ذلك

يخضع مشروع قانون رقم “174” لسنة 2020 بشأن تقسيم دوائر مجلس النواب للمناقشة من قبل مجلسي النواب والشيوخ، حيث نستعرض ملامح تقسيم الدوائر الانتخابية التي استثنت من قاعدة متوسط التمثيل النيابي كما يلي.

– الدائرة الثانية بمحافظة الإسماعيلية

مقرها مركز القنطرة غرب وتضم في مكوناتها الإدارية مركزي القنطرة غرب والقنطرة شرق، إذ بلغ متوسط سكانها وناخبيها ٢٠٠٣٩٩ مواطناً، وبالتالي لا يصل إلى الحد الأدنى الذي يجوز أن يمثله نائب واحد وهو ٢٣٢٠٧٨٧ مواطناً، وقد بذلت محاولات لضم مكونات إدارية أخرى لهذه الدائرة أو دمجها مع دائرة أخرى ولكن الخصائص الجغرافية للمحافظة وحدودها الفيزيوغرافية حالت دون ذلك، فمحافظة الإسماعيلية تمر بها قناة السويس ومنقسمة إلى جزئين الجزء الشرقي يضم القنطرة شرق والجزء الغربي يضم باقي مكونات المحافظة، لذا كان من الصعب ضم مركز القنطرة شرق سوى المركز القنطرة غرب دون باقي مكونات المحافظة الإدارية بالنظر للطبيعة الجغرافية للمحافظة، مع تمثيل هذه الدائرة بنائب واحد استثناءً من قاعدة متوسط التمثيل النيابي، مع مراعاة أن يكون إجمالي النواب الممثلين عن محافظة الإسماعيلية بنظامي الانتخاب مجتمعين في حدود متوسط التمثيل العام مضافاً إليه نسبة الانحراف، إذ جاءت المحافظة ممثلة بعدد (٨) نواب ليكون كل نائب ممثلاً عن ١٥٤٨٥٠ مواطناً تقريباً، أي في حدود متوسط التمثيل العام المشار إليه بنسبة انحراف ٠٣ أي نسبة “الحراف صفر – إعمالاً لقواعد التقريب الحسابي”.

– الدائرة الأولى بمحافظة الأقصر

مقرها قسم الأقصر وتضم في مكوناتها الإدارية مركزي الأقصر وطيبة وقسم الأقصر ويبلغ متوسط إجمالي سكانها وناخبيها ٤٦٠٠٧٤٦ مواطناً، وهذا المتوسط يتجاوز الحد الأقصى الذي يمكن أن يمثله نائب واحد وفق متوسط التحليل النيابي مضافاً إليه نسبة الانحراف والبالغ ٣٨٧/٨٧٩ مواطناً، كما لا يصل إلى الحد الأدنى الذي يجوز أن يمثله نائبان والبالغ ٤٦٥.٥٧٤ مواطناً لذا رُئي تمثيلها بنائب واحد.

– الدائرة الثالثة بمحافظة الأقصر

مقرها مركز إسنا وتضم في مكوناتها الإدارية مركز إسنا فقط ويبلغ متوسط إجمالي سكانه وناخبيه ٢٩٧٬٩٩٢ مواطناً، وهذا المتوسط يتجاوز الحد الأقصى الذي يمكن أن يمثله نائب واحد وفق متوسط التمثيل النيابي مضافاً إليه نسبة الانحراف والبالغ ٢٨٧٩٧٩ مواطناً، كما لا يصل إلى الحد الأدنى الذي يجوز أن يمثله نائبان والبالغ ١٦٥٥٧٤ مواطناً لذا رُئي تمثيلها بنائب واحد نظراً لصعوبة ضم مركز إسنا إلى أقرب مكونات إدارية له والمتمثلة في مركزي أرمنت والقرنة، إذ سيكون على النائب في هذه الحالة أن يغطي دائرة طولية تبدأ من مركز القرنة الملاصق للمحافظة قنا وصولاً إلى مركز إسنا ذي الحدود الإدارية مع مركز أدفو بمحافظة أسوان.